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《關于規范新增租賃住房有關管理工作的通知》的政策解讀

  • 2019-07-01 17:23:16
  • 來源: 市住建委
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按照《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市政策文件解讀工作實施辦法的通知》(穗府辦函〔2017313號)的有關要求,現就《關于規范新增租賃住房有關管理工作的通知》(穗建規字第〔20196號,以下簡稱《通知》)相關內容解讀如下:

一、制定背景和依據

2016517日,國務院辦公廳出

臺《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》(國辦發〔201639號),要求以建立購租并舉的住房制度為主要方向,健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。之后國務院各相關部門相繼發布了政策文件,鼓勵通過房地產開發商自持、商改租、利用集體建設用地建租賃住房等方式增加租賃房源的供給。根據國務院和省政府的工作部署要求,我市出臺了《廣州市加快發展住房租賃市場工作方案》(穗府辦〔201729號),在自持、改造租賃住房等方面給予了充分的政策支持。為深入貫徹落實中央關于培育和發展租賃住房市場的決策部署,進一步規范租賃住房管理,市住房和城鄉建設局、市規劃和自然資源局聯合制定了《關于規范新增租賃住房有關管理工作的通知》。

二、主要內容

《通知》共十三條,主要內容包括適用范圍、部門分工、經營方式、不動產登記、承租對象及價格、住房標準、竣工驗收、登記備案、信息管理、合同期限及押金給付、宣傳推廣、生效期限等。主要內容如下:

(一)適用范圍

包括《國有建設用地使用權出讓合同》約定的自持租賃住房、利用集體建設用地建設的租賃住房、經規劃和自然資源部門批準新建或改造的租賃住房。

(二)多措并舉,充分激發租賃市場活力。

一是充分利用政策,進一步改革租賃市場,明確新增租賃住房涵蓋范圍,包括《國有建設用地使用權出讓合同》約定的自持租賃住房、利用集體建設用地建設的租賃住房、經規劃和自然資源部門批準新建或改造的租賃住房。

二是租賃經營方式靈活。《通知》對租賃住房經營方式未做限制,房地產開發企業、村集體可以選擇自主出租經營新增租賃住房,也可以選擇與住房租賃企業合作出租經營。

三是新增租賃住房的經營實行市場化運作,不限定承租主體和租金價格,但政府部門按市場價格團租用作公共租賃住房及其他政策性住房的除外。

四是減輕承租方租賃成本,鼓勵租金收取押一付一。

(三)源頭管控,解決產權糾紛,防范以租代售風險。

一是土地出讓時即設置限制性條件。要求自持性租賃住房建設地塊出讓時就要求在《國有建設用地使用權出讓合同》中約定:“地塊所建自持租賃住房應申請整體登記”。

二是在不動產登記時采取措施進行防范。其中自持性租賃住房不動產登記時,負責登記部門應在其不動產權證和登記薄上注記用途為“自持租賃住房”,同時載明“不得分割、銷售、轉讓及拆分抵押房地產開發企業發生合并重組、股權轉讓等特殊情形的,自持租賃住房也應整體轉讓,轉讓后自持租賃住房性質不變”;而對于利用集體建設用地建設的租賃住房,也要求集體建設用地使用權人應申請整體登記,同時不動產登記部門應在其不動產權證和登記薄上注記“不得分割、分拆銷售、分拆轉讓及分拆抵押”。

三是按照《合同法》相關條款規定新增租賃住房租賃合同期限不得超過二十年。

四是一次性收取租金的不宜超過一年。

(四)加強管理,充分保障租賃雙方合法權益。

一是保障承租人安全、環保、舒適的租住環境。《通知》對新增租賃住房的房屋標準進行了規定,要求住房應當符合《廣州市住房租賃標準》(穗建規字〔201717號)且必須在竣工經驗收合格后方可交付使用。

二是確保房源的真實性。《通知》要求經營新增租賃住房的房地產開發企業、住房租賃企業、房地產經紀機構或村集體等應在廣州市房屋租賃信息服務平臺(http://zfcj.gz.gov.cn/ygzf/)進行注冊并如實錄入房源信息,避免虛假信息擾亂租賃市場。

三是規定住房出租應當按照相關規定辦理房屋租賃合同登記備案,在產生糾紛時保障租賃雙方權益。

四是對新增租賃住房的運營及宣傳推廣做出明確限制性措施,如不得誘導、強迫、引導承租人參與任何有金融風險的行為,不得出現“投資”、“升值”、“名校”、“首付”、“月供”、“不限購”、“不限貸”等涉嫌誤導、欺騙和虛假宣傳字樣。

(五)規定《通知》生效期限,自印發之日起施行,有效期5年。

三、解讀途徑

廣州市住房和城鄉建設局官方網站:http://zfcj.gz.gov.cn/

四、解讀時間

本《通知》正式印發后10日內,對社會公布解讀材料。

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