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《廣州市衛生健康委辦公室關于做好我市公共場所衛生許可告知承諾制工作的通知》的解讀

  • 2019-07-02 15:51:52
  • 來源: 廣州市衛生健康委員會
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點擊查看政策原文:《廣州市衛生健康委辦公室關于做好我市公共場所衛生許可告知承諾制工作的通知》

政策解讀內容如下:

為了進一步優化營商環境,強化事中事后監管,根據《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發〔2018〕35號)、《關于全面推開公共場所衛生許可告知承諾制改革有關事項的通知》(國衛辦監督發〔2018〕27號)、《廣東省衛生健康委關于全面推開公共場所衛生許可告知承諾制工作的通知》(粵衛規〔2019〕9號)等要求,我市自2019年7月1日起在全市范圍內實施公共場所衛生許可告知承諾制改革。現就有關問題解答如下:

一、什么是公共場所衛生許可告知承諾制?

為提升衛生許可服務效率,簡化審查內容和審查環節,推動公共場所衛生管理重心從事前審批向事中事后監管服務轉變,國家衛生健康委員會推進在全國范圍內實施公共場所衛生許可告知承諾制改革。實行公共場所衛生許可告知承諾,是指申請人依法提出公共場所衛生許可申請,衛生健康行政部門一次告知審批條件和所需材料,申請人承諾符合審批條件并提交材料的,審批機關當場作出衛生行政許可決定并發放公共場所衛生許可證的行政許可審批方式。

二、公共場所衛生許可告知承諾制實施范圍是什么?

對依據《廣東省衛生計生委關于印發<公共場所衛生許可證發放的管理辦法>等規范性文件的通知》(粵衛規〔2017〕1號)實行衛生許可證辦理的公共場所全面實施衛生許可告知承諾制。《廣東省衛生健康委關于全面推開公共場所衛生許可告知承諾制工作的通知》(粵衛規〔2019〕9號)對需辦理衛生許可證的部分公共場所適用范圍進行了明確,取消了美甲店、健身室衛生許可,具體范圍如下:

(一)住宿場所:指向消費者提供住宿及相關綜合性服務的場所。包括賓館、旅店、酒店、招待所、度假村、旅館以及按旅店形式裝修、布局,為客人提供公共衛生用品用具且以集團形式酒店管理模式的公寓場所。

(二)沐浴場所:指從事經營服務的公共浴室。包括浴場、浴室、溫泉浴、足浴。不包括汗蒸場所。

(三)美容美發場所:1、美容場所:指根據賓客的臉型、皮膚特點和要求,運用手法技術、器械設備并借助化妝、美容護膚等產品,為其提供非創傷性和非侵入性的皮膚清潔、護理、保養、修飾服務的場所。包括美容店、美容中心、美容院、美容會所、護容館、美容SPA館。不包括美甲店、醫療美容、按摩減肥、保健按摩場所。2、美發場所:指根據賓客的頭型、臉型、發質和要求,運用手法技藝、器械設備并借助洗發、護發、染發、燙發等產品,為其提供發型設計、修剪造型、發質養護和燙染服務的場所。包括理發店、美發店、秀發店、剪發店、燙發店、美發廳、美發沙龍、發型設計中心。不包括流動理發攤點。

(四)體育場所:不包括健身室。其中游泳場所是指提供游泳健身、訓練、比賽、娛樂活動的室內外水面(域)及其設施設備。包括室內外人工游泳池、館等游泳場。

(五)商場(店)、超市、書店:使用集中空調的商場(店)、超市、書店。不包括專業市場、農貿市場、柜臺(攤位)獨立經營的商場。

三、在哪里辦理?

申請人根據經營公共場所類別及規模到相應市、區政務服務中心辦理。市衛生健康行政部門負責辦理建筑面積3萬平方米以上(含3萬平方米)的商場、大型展覽館和建筑面積2萬平方米以上(含2萬平方米)的綜合性公共場所;五星級和按五星級標準設計的賓館酒店;地鐵等的公共場所衛生許可。各區衛生健康行政部門負責其他公共場所衛生許可工作。

四、如何辦理?

申請人應當充分了解衛生健康行政部門告知的審批條件和材料要求,根據申報公共場所的真實情況如實作出承諾并提交所需材料,作出不實承諾或不履行承諾事項的,應當承擔相應的法律責任。申請人應當誠信守諾,在其公共場所達到法定條件前,不得開展公共場所經營活動。法定條件及提交材料請登錄廣東政務服務網(https://www.gdzwfw.gov.cn/)查閱廣州市衛生健康委公共場所衛生許可辦事指南。具體辦理流程如下:

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五、違反承諾會承擔怎樣的責任?

申請人作出承諾后,未在承諾期限內提交材料的,將在行政審批機關的誠信檔案系統留下記錄,對申請人以后的同一行政審批申請,不再適用告知承諾的審批方式。行政審批機關在作出準予行政審批的決定后2個月內,對被審批人的承諾內容是否屬實進行檢查核實。發現被審批人實際情況與承諾內容不符的,行政審批機關要求其限期整改,整改后仍不符合條件的,依法撤銷審批并予以處理。

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